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會計(jì)法、稅法、經(jīng)濟(jì)法簡介
發(fā)布時間:2014-06-30 13:30:00 |  來源:  |  發(fā)布者:suzport

 會計(jì)法 是以處理會計(jì)事務(wù)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系為調(diào)整對象的法律規(guī)范的總稱。會計(jì)事務(wù)是國家對各種社會組織的經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)收支進(jìn)行分析、檢查的經(jīng)濟(jì)管理活動。會計(jì)法規(guī)一般包括會計(jì)準(zhǔn)則、成本核算準(zhǔn)則、財務(wù)報告制度、會計(jì)制度等。
  西方國家的會計(jì)法規(guī)一般分兩大類:一類是政府會計(jì)法規(guī),由議會或政府制定頒發(fā),如美國1921年公布的《預(yù)算和會計(jì)法》,1956年公布的《會計(jì)和審計(jì)法》;日本1947年公布的《會計(jì)法》,1948年公布的《公認(rèn)會計(jì)士法》等。另一類為企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則,由政府或會計(jì)的職業(yè)團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體制訂。由職業(yè)團(tuán)體或?qū)W術(shù)團(tuán)體制訂的準(zhǔn)則雖無法律效力,但有權(quán)威性。在美國,執(zhí)業(yè)會計(jì)師協(xié)會先后發(fā)布過若干會計(jì)準(zhǔn)則,成為會計(jì)師所遵守的、公認(rèn)的企業(yè)會計(jì)工作規(guī)范。在日本,企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則,一般由大藏省制定頒布,具有法律效力。此外,許多西方國家在商法、公司法和稅法中還有關(guān)于企業(yè)會計(jì)方面的具有效力的規(guī)定。
  當(dāng)代中國執(zhí)行的是全國人大常務(wù)委員會于1985年通過、1993年12月29日修改的《中華人民共和國會計(jì)法》。該法分為總則、會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員、法律責(zé)任、附則等6章。除《會計(jì)法》外,中國還制定有《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》、《總會計(jì)師條例》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)。
  會計(jì)法,有廣義和狹義之分。廣義的會計(jì)法是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會計(jì)法規(guī)性文件的總稱,包括會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計(jì)制度、地方性會計(jì)法規(guī)等。狹義的會計(jì)法僅是指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)通過一定的立法程序,頒發(fā)施行的會計(jì)法律?!吨腥A人民共和國會計(jì)法》就是狹義的會計(jì)法。我國會計(jì)法律制度體系包括會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)和會計(jì)規(guī)章。其基本構(gòu)成如下:

(1)會計(jì)法律。它是指調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)生活中會計(jì)關(guān)系的法律總稱,即1985年1月21日第六屆全國人大常委會第九次會議通過、根據(jù)1993年12月29日第八屆全國人大常委會第五次會議《關(guān)于修改(中華人民共和國會計(jì)法)的決定》修正、1999年10月31日第九屆全國人大常委會第十二次會議修訂的《中華人民共和國會計(jì)法》?! ?/span>

(2)會計(jì)行政法規(guī)。它是指調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。會計(jì)行政法規(guī)是由國務(wù)院制定發(fā)布,或者由國務(wù)院有關(guān)部門擬定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布,制定依據(jù)是《會計(jì)法》。如,1990年12月31日國務(wù)院發(fā)布的《總會計(jì)師條例》,1992年12月16日國務(wù)院批準(zhǔn),同月31日財政部發(fā)布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》,以及近期頒布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則—現(xiàn)金流量表》等具體會計(jì)準(zhǔn)則?! ?/span>

(3)會計(jì)規(guī)章。它是指由主管全國會計(jì)工作的行政部門—財政部就會計(jì)工作中某些方面的內(nèi)容所制定的規(guī)范性文件。國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)其職責(zé)制定的會計(jì)方面的文件,如實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的具體辦法等,也屬于會計(jì)規(guī)章,但必須報財政部審核批準(zhǔn)。會計(jì)規(guī)章的制定依據(jù)是會計(jì)法律和會計(jì)行政法規(guī)。如財政部發(fā)布的《股份有限公司會計(jì)制度》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,財政部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布的《會計(jì)檔案管理辦法》等。各省市、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在與憲法和會計(jì)法律、行政法規(guī)不相抵觸的前提下,制定發(fā)布的規(guī)范性文件,也是我國會計(jì)法律制度的重要組成部分。

由上述可知,《會計(jì)法》是會計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范,是制定其他會計(jì)行政法規(guī)、會計(jì)規(guī)章的依據(jù),也是指導(dǎo)會計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。我國第一部會計(jì)法《中華人民共和國會計(jì)法》于1985年1月21日,由第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,同年5月1日起施行。為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,1993年12月29日,第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國會計(jì)法〉的決定》,對會計(jì)法作了修改。1999年10月31日,第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議根據(jù)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革對會計(jì)工作提出的新的要求,審議通過了重新修訂的會計(jì)法。重新修訂后的會計(jì)法,自2000年7月1日起施行。  


稅法就是國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。稅法的調(diào)整對象就是稅收關(guān)系,是指稅法主體在各種稅收活動過程中形成的社會關(guān)系的總和。按照是否屬于稅收征納關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn),可以將稅收關(guān)系簡單地分為稅收征納關(guān)系和其他稅收關(guān)系。

稅法不是單純意義上的實(shí)體法或程序法,而是實(shí)體性法律規(guī)范和程序性法律規(guī)范的統(tǒng)一體。稅法的特征如下:

1.     稅收立法權(quán)限的多層次性和表現(xiàn)形式的多樣性。

2.     稅收法規(guī)結(jié)構(gòu)的規(guī)范性。

3.     稅法的相對穩(wěn)定性和適當(dāng)靈活性。

4.     實(shí)體性規(guī)范和程序性規(guī)范的統(tǒng)一性。


經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。對經(jīng)濟(jì)法這一定義的理解,應(yīng)當(dāng)注意以下三個方面:

第一,經(jīng)濟(jì)法屬于國內(nèi)法體系。

經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而不是國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的。對于這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)是一個國家的協(xié)調(diào)即國家協(xié)調(diào),而不是國際協(xié)調(diào)。為了運(yùn)用法律手段進(jìn)行這種協(xié)調(diào),制定或認(rèn)可調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系的法律規(guī)范是一個國家,經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)的是一個國家的意志,而不是兩個國家的協(xié)調(diào)意志。所以,經(jīng)濟(jì)法不同于國際經(jīng)濟(jì)法,不屬于國際法體系,屬于國內(nèi)法體系。

第二,經(jīng)濟(jì)法具有自己特定的調(diào)整對象,不同于國內(nèi)法體系中的其他法的部門。

經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會關(guān)系是特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而不是政治關(guān)系、人身關(guān)系等其他關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的。這種本國經(jīng)濟(jì)關(guān)系體現(xiàn)了國家協(xié)調(diào)。所以經(jīng)濟(jì)法不同于國內(nèi)體系的民法、行政法等部門法。經(jīng)濟(jì)法有自己特定的調(diào)整對象,有一定的相對獨(dú)立性,它是我國法律體系中一個獨(dú)立的法的部門。

第三,經(jīng)濟(jì)法是一系列調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總的稱呼。

從我國經(jīng)濟(jì)立法的實(shí)踐來看,經(jīng)濟(jì)法的淵源形式是多樣的,它由一系列調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范綜合組成。經(jīng)濟(jì)法是由調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全部法律規(guī)范組成的,在我國,凡是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律,都屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇。

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