據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》,中國的鋼材出口正急劇增長(zhǎng)。然而對(duì)中國經(jīng)濟(jì)來說,這并不是一個(gè)積極的信號(hào)。
中國的煉鋼廠數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自身需求,需要消耗大量鋼材的中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的萎縮令這一問題更加嚴(yán)重。隨著國內(nèi)鋼材價(jià)格的暴跌,鋼鐵企業(yè)紛紛減產(chǎn)甚至倒閉。
由于國內(nèi)需求不足,仍在經(jīng)營(yíng)的鋼鐵廠開始尋找海外的業(yè)務(wù)。在截至今年2月的過去12個(gè)月里,中國的鋼鐵出口達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的1億噸,同比增長(zhǎng)了55%。
蘇格蘭皇家銀行(Royal Bankof Scotland)大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師高路易(Louis Kuijs)說,“我相信他們很高興至少有人在買鋼材,但我不認(rèn)為這是北京想要遵循的策略?!?
該國傳統(tǒng)的增長(zhǎng)引擎——制造業(yè)、房地產(chǎn)、地方政府的基建開支——目前對(duì)中國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了最大的威脅。
人們預(yù)計(jì)這些領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)放緩,甚至將其納入了對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)展望中。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家和分析師稱,這種倒退的痛苦程度可能讓中國及其領(lǐng)導(dǎo)人難以應(yīng)對(duì)。
盡管北京已經(jīng)強(qiáng)調(diào)要扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)方向,更多地依靠消費(fèi)支出和市場(chǎng)力量來拉動(dòng)增長(zhǎng),但其圍繞就業(yè)、增長(zhǎng)和通脹的政策目標(biāo),仍然嚴(yán)重依賴重工業(yè)和制造業(yè)。然而,鋼鐵、鐵路或建筑業(yè)的健康狀況是緊密相關(guān)的,任何一個(gè)行業(yè)承壓,都將為其他行業(yè)造成壓力。
最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)沒有帶來喘息的機(jī)會(huì)。周三公布的數(shù)據(jù)顯示,工業(yè)生產(chǎn)的增速降到了2008年以來的最低水平,今年頭兩個(gè)月的同比增速僅為6.8%。不僅如此,大宗商品價(jià)格也不斷下降,生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)上個(gè)月同比下降了4.8%,這是2009年以來的最大降幅。
“如果要問哪些產(chǎn)業(yè)在中國承受著最大的痛苦,答案應(yīng)該是重工業(yè),”高路易說。
截至目前,中國領(lǐng)導(dǎo)人在公開場(chǎng)合一直保持著樂觀。上周發(fā)表講話時(shí),李克強(qiáng)總理把今年的官方增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)到了7%左右,這將是四分之一個(gè)世紀(jì)以來中國經(jīng)濟(jì)的最慢增速。他闡明了為何需要減少對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)和信貸驅(qū)動(dòng)的投資的依賴,讓消費(fèi)者需求成為新的經(jīng)濟(jì)支柱。
“擴(kuò)大消費(fèi)要匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費(fèi)潛力成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力,”李克強(qiáng)說。
與此同時(shí),政府還采取了更為緊急的手段,對(duì)一些政策進(jìn)行了調(diào)整。今年2月,央行[微博]宣布了最近幾個(gè)月的第二次降息,并且通過降低存款準(zhǔn)備金率為信貸釋放了資金。
關(guān)于就業(yè)可能受到的影響,中國領(lǐng)導(dǎo)人也流露出了新的謹(jǐn)慎情緒。
去年中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1320萬個(gè),超出了1000萬的目標(biāo)。但今年頭兩個(gè)月的新增就業(yè)崗位同比出現(xiàn)了下降,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民周二在北京的全國人大會(huì)議間隙說。人大是中共執(zhí)掌的立法機(jī)構(gòu),每年的人大會(huì)議持續(xù)一周時(shí)間。
“在經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,今年的就業(yè)形勢(shì)將更加復(fù)雜,也將更為嚴(yán)峻,”尹蔚民說。他沒有透露今年迄今新增就業(yè)崗位的具體數(shù)量。
陳華斌(音)這樣的工人已經(jīng)感受到了中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩。
幾年來,陳華斌一直在中國東部江蘇省揚(yáng)州市的一家私營(yíng)鋼鐵廠做出口銷售工作?,F(xiàn)年35歲的陳華斌說,2003年到2009年,鋼鐵廠的業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng),員工從150人擴(kuò)大到了1800人。
“那時(shí)候,老板對(duì)市場(chǎng)真的很有信心,決定把利潤(rùn)全部用來修建更多的設(shè)施,”陳華斌前不久接受采訪時(shí)說?!澳菚r(shí)候貸款也容易。所以我們一直在盲目擴(kuò)張?!?
后來,鋼鐵行業(yè)遭到全球金融危機(jī)和反傾銷關(guān)稅等一系列挑戰(zhàn)的打擊。陳華斌于2013年底辭職。他變換了陣營(yíng),成立了自己的企業(yè),幫助中東和東南亞的公司從中國購買鋼鐵。
“現(xiàn)在是買方市場(chǎng),我需要利用這一點(diǎn),”他說?!八晕腋淖兞私巧?。”
這種行業(yè)性變化的影響逐步蔓延到了整體經(jīng)濟(jì)。比如,隨著房?jī)r(jià)下跌,開發(fā)商減少了在建項(xiàng)目。新建高層建筑的減少意味著鋼材、水泥和玻璃的產(chǎn)量減少了,而且生產(chǎn)出來的成品售價(jià)也降低了。于是,為這些工業(yè)產(chǎn)品提供原料的礦井和采石場(chǎng)的活躍度降低,進(jìn)而影響到了從中國西部到西澳大利亞的礦業(yè)公司。
“近期的困境是,傳統(tǒng)行業(yè)正在非常迅速地放緩,比如房地產(chǎn)市場(chǎng)和制造業(yè),”摩根大通(JPMorgan)駐香港的首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌說。“新產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來并最終取代支柱產(chǎn)業(yè),還需要時(shí)間?!?
這種局面出現(xiàn)之前,減速問題可能會(huì)加劇。比如,中國的基建投資主要來自地方政府。但今年,持續(xù)的財(cái)政改革可能會(huì)讓市級(jí)和省級(jí)政府更難貸到款。與此同時(shí),日漸低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)可能會(huì)放慢向開發(fā)商出售土地的速度,這是地方政府的另一個(gè)關(guān)鍵資金來源。朱海斌表示,他預(yù)計(jì)地方政府今年賣地收入的降幅會(huì)高達(dá)30%。
這種改革可能會(huì)影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),長(zhǎng)期以來,這一直是北京領(lǐng)導(dǎo)層的一項(xiàng)要?jiǎng)?wù)。根據(jù)一項(xiàng)名為“一帶一路”的國家級(jí)戰(zhàn)略,政府計(jì)劃投入巨額資金,新建鐵路、公路和港口基礎(chǔ)設(shè)施。目標(biāo)是加強(qiáng)中國同西歐及東南亞的聯(lián)系。
中國領(lǐng)導(dǎo)人稱,此舉將改善貨運(yùn)和客運(yùn)的交通運(yùn)輸,進(jìn)而極大地提振經(jīng)濟(jì)。僅基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí),就能創(chuàng)造數(shù)以十萬計(jì)的建筑就業(yè)崗位。
但仔細(xì)審視這些宏大建設(shè)規(guī)劃背后的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),便會(huì)產(chǎn)生一些疑問。以鐵路為例,李克強(qiáng)上周表示,政府打算今年投入8000億元人民幣,建設(shè)新的鐵路線。
中國總的鐵路貨運(yùn)中,約有60%來自煤炭運(yùn)輸。去年12月和今年1月,鐵路貨運(yùn)量同比分別減少了大約11%和9%。這是自金融危機(jī)以來的最大降幅。這在一定程度上與焦煤運(yùn)輸量減少有關(guān),焦煤主要用于鋼鐵行業(yè)。
鐵路貨運(yùn)量減少之際,中國鐵路行業(yè)也正處在脆弱時(shí)期,債臺(tái)高筑且運(yùn)能過剩。2013年由鐵道部改組而成的鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)中國鐵路總公司,在去年9月底總負(fù)債3.5萬億元,較2012年底增加了26%。
中國的經(jīng)濟(jì)和金融體系依然由國家主導(dǎo),政府總是可以通過向經(jīng)濟(jì)注入大量信貸,來培育短期增長(zhǎng)。與此同時(shí),官方媒體正努力激發(fā)民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)的熱情和信心。
數(shù)年來,共產(chǎn)黨控制的新聞機(jī)構(gòu)一直在嚴(yán)厲批評(píng)那些只關(guān)注GDP增長(zhǎng),不顧社會(huì)后果和環(huán)境代價(jià)的官員。但現(xiàn)在,這些媒體改變了態(tài)度。
“不提倡‘唯GDP’,”上月在官方媒體網(wǎng)站上廣泛流傳的一篇評(píng)論文章說,“不意味著可以‘去GDP’?!?