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【航運】習(xí)主席訪問巴鐵背后的4大戰(zhàn)略意圖
發(fā)布時間:2015-04-27 10:05:00 |  來源:cnss.com.cn  |  發(fā)布者:suzport

習(xí)近平高調(diào)訪問巴基斯坦,中巴關(guān)系再次引發(fā)全球矚目。

巴基斯坦在全球政治版圖中算不上是主角,論人口不及印度、論面積不及俄羅斯、論發(fā)達不及日韓、論影響力不能與歐美諸國相比。那么,在450億美元的巨額投資計劃和高調(diào)的“巴鐵”情誼背后,中國希望借助巴基斯坦實現(xiàn)什么樣的戰(zhàn)略意圖呢?

簡要概括,有以下四點。

1.瓜達爾港口的戰(zhàn)略價值

瓜達爾港口是整個“中巴經(jīng)濟走廊”的終點,也是走廊工程的重點。此港口瀕臨阿拉伯海,靠近霍爾木茲海峽,是軍事戰(zhàn)略要地。2013年,中國取得瓜達爾港40年的商業(yè)經(jīng)營權(quán)。這樣一個港口,不僅經(jīng)濟價值巨大,戰(zhàn)略價值亦不可小覷。

海外基地對于任何一個決心走向大洋的國家是不可少的。中國力量走向“深藍”,面臨的一個主要挑戰(zhàn),便是缺乏離岸基地和停靠訪問的友好港口。有了瓜達爾港,中國力量的遠程活動范圍將極大拓寬,中國保障海外利益的抓手得以伸長。

習(xí)主席訪問巴鐵背后的4大戰(zhàn)略意圖

2.協(xié)助中國打擊恐怖主義勢力

毋庸諱言,新疆的恐怖勢力是最讓中國高層頭痛的問題之一。而新疆部分恐怖分子就隱身于巴基斯坦的一些部落并接受訓(xùn)練,他們隨時可能潛回境內(nèi)。

德國馬歇爾基金會亞洲專家 Andrew Small研究中巴關(guān)系有6年之久, 他在新作《中巴聯(lián)盟:亞洲新地緣政治》中直率指出,中國擔(dān)心恐怖分子從巴基斯坦越境而來;在中國看來,巴基斯坦打擊“東伊運”還不夠得力。

2013年10月,巴基斯坦軍方總司令卡亞尼在退休之前最后一次訪問中國,其時恰好發(fā)生了天安門金水橋恐怖事件。有媒體分析,那些發(fā)動襲擊的恐怖分子的巢穴可能就隱蔽在巴基斯坦境內(nèi)。如果此類事件接二連三,會讓中巴關(guān)系蒙上陰影。

共同打擊恐怖勢力,會是中巴合作的一個重要議題,也是巴方對中國巨額經(jīng)濟援助的一個回應(yīng)。

3.保障石油運輸安全

按照本年度最新的《國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》,2014年中國石油對外依存度高達59.5%,預(yù)計今年石油對外依存度將突破60%。而美國從2013年上半年起,其石油對外依存度即低于50%,且逐年下降。對中國來說,維持石油運輸線的安全是一個重要問題。

習(xí)主席訪問巴鐵背后的4大戰(zhàn)略意圖

瓜達爾港建成后,將成為中東至中國石油輸送管道的起點,原來需要經(jīng)由阿拉伯海及馬六甲海峽長達12000公里的傳統(tǒng)路線,以后可大幅縮短為2395公里。

馬六甲海峽由新加坡把守,美國在新加坡駐扎有軍事基地,在這種情形下,中國原有的石油戰(zhàn)略通道潛在風(fēng)險較高。

習(xí)主席訪問巴鐵背后的4大戰(zhàn)略意圖

香港科技大學(xué)教授丁學(xué)良認(rèn)為,“中國萬一和日本發(fā)生沖突,中國海上運油路線會受到嚴(yán)重威脅。在這種情況下,中國必須依賴陸地上的能源進入中國,最重要、最直接、運輸成本相對較低的一是來自俄羅斯,一是來自中亞。從這個角度講,中國現(xiàn)在已在為最壞的東亞局勢做準(zhǔn)備。”可以說,中國在瓜達爾港和新疆架設(shè)輸油管道,也是在為“最壞的東亞局勢”做準(zhǔn)備。

4.為“一帶一路”戰(zhàn)略實施樹立標(biāo)桿

習(xí)近平20日同巴基斯坦總理謝里夫舉行會談時,就中巴關(guān)系提出五點建議,其中第二條即提到:“要推動瓜達爾港建設(shè)穩(wěn)步進行,推動中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)全面、平衡、穩(wěn)步發(fā)展,惠及廣大民眾,成為對本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)具有示范意義的重大項目。絲路基金選擇中巴合作的能源項目作為第一個支持項目,具有重要意義?!?

習(xí)主席訪問巴鐵背后的4大戰(zhàn)略意圖

這段話需放在“一帶一路”戰(zhàn)略實施的背景下進行解讀。

習(xí)主席訪問巴鐵背后的4大戰(zhàn)略意圖

中國不久前發(fā)布“一帶一路”官方版圖,標(biāo)志著“一帶一路”戰(zhàn)略布局構(gòu)想的成型,接下來將進入實施階段。在“一帶一路”不乏爭議的背景下,作為急先鋒的示范項目尤其受人關(guān)注,其成敗得失及模式規(guī)則不可避免會深刻影響后續(xù)的項目。

因此,習(xí)近平才用心良苦地表示“要推動中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)成為對本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)具有示范意義的重大項目?!?

巴方對此回應(yīng),計劃培訓(xùn)1.2萬多名安全人員,成立一個“特別部門”保護中巴經(jīng)濟走廊的中國員工,為“示范項目”保駕護航。

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